中国远东国际招标公司董事长 黄国强
2004年,经国资委批准,远东总公司以原国际招标事业总部为基础正式注册成立了中国远东国际招标公司。这标志着远东全系统招标业务实力的增强和招标业务向管理正规化、业务专业化和服务人性化的方向迈出了重要的一步。
《政府采购信息报》:远东国际招标公司有着十几年的招标采购历史,在政府采购业务代理上,也有着丰富的经验。请谈谈您对政府采购的最大体会是什么?
黄国强:十几年的国际招投标历史,为公司在组织招标活动上积累了一定的经验。相对国外招投标历史,我国的招投标历史很短,尤其是政府采购,更是一项很年轻的事业。在这些年代理政府采购业务过程中,我们深切体会到政府采购行为非常“阳光”。过去都是某个领导打个电话,让采购经办人和某厂家或代理商谈谈,吩咐把钱付给供应商就行,或者由用户直接到市场或厂家定购。推行政府采购制度后,采购的程序相当严格,提高了政府采购资金的使用效益,同时也为供应商打造了公正、透明的竞争环境。
《政府采购信息报》:关于中介机构如何做好政府采购业务,您有什么建议?远东国际招标公司做好服务工作的优势是什么?
黄国强:要做好政府采购业务,需要不断的学习和实践。我们的优势可以总结为以下三点,一是队伍比较年轻,公司员工都非常专业、敬业,对工作充满热情。服务工作需要具有专业和敬业精神的员工。
二是非常注重学习。这主要体现在公司的例会制度上。在例会上,全体员工一起学习与业务有关的相关知识。比如各部委或北京市财政局等部门等发布的正规文件,网络、报纸等媒体上一些最新的相关文件或实施细则,或某主管部门就某一类商品招标的相关规定,及实践工作中碰到的新问题或新思路等。通过及时密切地关注相关信息,保证所有领导和员工了解并掌握有关业务知识,提高公司工作人员的整体业务水平。
三是注重服务。共分3个层次,一是领导全心全意地为公司中层领导服务,二是中间领导为职工和业务员提供好服务,三是业务员要为用户和主管部门提供高质量的服务。
《政府采购信息报》:您认为,目前社会招标代理机构这一行业中存在的主要问题是什么?您对相关主管部门有什么建议或意见?
黄国强:无序竞争是目前招标代理机构行业存在的比较严重的问题。中介代理机构在政府采购中的地位比较特殊,它是独立为采购人提供招标服务的专业性机构,强调的是服务工作。
但目前招标代理机构良莠不齐,虽然由财政部门对招标代理机构进行资格认定,但对具体的资质要求等还是没有定得很清楚。
首先,主管部门应该根据代理业务的不同设置不同的门槛资
质;其次中介机构之间应该倡导诚信竞争,而不是通过降低收费标准来获取业务。建议在一定区域内规定具体详细的收费标准,以此消灭由收费标准的不同带来中介公司之间的恶性竞争。必要时,监督管理部门还应对中介机构的服务质量进行抽查。
最后,建议相关主管部门尽早出台招标文件范本及政府采购合同范本等,对文件必备条款进行规定,由此规范中介机构的操作行为。
另外,信息等资源的获取应该更通畅、更公平,应该让有能力的个体都能够通过正当的渠道获取有用的信息,并及时、有效地做出反应,而不是通过行政手段来分配资源,比如进出口许可证、出口配额、土地资源等稀缺资源的分配,是否可以尝试通过公开招标来确定由谁获取,这样比较合理、也是公平竞争的体现。